积极探索农村电商新模式

国务院日前发布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，为本已火热的农村电子商务市场再添一把火。

转变农业发展方式的新手段

近年来，随着阿里、京东等电商企业渠道下沉战略的实施，以及商务部、农业部等相关部委不断加大对农村电商的支持力度，我国农村地区的电子商务基础设施迅速完善，农村电子商务市场被快速激活，面向6亿多农民的农村电商大市场正在形成。同时，以淘宝村为代表的农村创业创新也正在农村掀起“大众创业、万众创新”的新热潮，农村地区正在依托良好的生态、产品和资源优势吸引大量青年回乡创业。电子商务的引入已开始成为我国新农村建设的新动力(310328,基金吧)和新抓手。在满足农村地区居民网络消费需求的同时，电子商务正在催生新的产业生态，也正在通过市场的手逐步改变农业生产方式。

“十三五”规划建议提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。《指导意见》首先在如何认识农村电商方面提出“农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体”。面对长期以来形成的农村小生产和流通大市场之间的矛盾，实现农民增收和农村发展的关键在于产业化发展思路的引入，通过产业化带动生产的规模化和产品的标准化。当前，随着农村宽带和移动网络覆盖率的提升，以及在电商企业和政府投入下农村快递物流等辅助设施的逐步完善，农村地区发展电商的基础环境已经基本具备，江苏沙集、浙江遂昌、福建德化等部分地区县域电子商务发展迅速。在电商带动下，农产品(000061,股吧)及农村加工品的品牌化、产业化、标准化取得突破，电商正在依托订单优势驱动农村地区产品生产和加工产业的逐步完善。因此，发展农村电商绝对不是仅仅解决农村买难卖难问题，关键在于通过电商的引入促进农村地区农产品和加工业的产业化发展，适应未来绿色消费、品质消费、健康消费的需求，在产业化的基础上带动农村经济发展，实现农民增收和脱贫。《指导意见》也在目标中提出了“农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效”。

在重点任务中，《指导意见》重视农村现有服务资源的利用和创新的作用。在积极培育农村电子商务市场主体部分，《指导意见》强调“鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合”。当前，除了阿里、京东、苏宁等电商企业纷纷布局农村市场之外，积极通过发展农村电子商务实现经营转型也成为传统农村服务企业的发展战略。中国邮政、供销社等传统涉农流通服务企业都在积极布局农村电商服务市场。商务部多年来支持建设的覆盖全国60万建制村的“万村千乡”农家店，在服务农村线下消费的同时也面临转型升级的迫切需求。这些涉农服务资源的有效整合和充分利用将是下一步完成农村电子商务市场流通体系建设的重要内容。

商务部、财政部已在全国256个县开展了“电子商务进农村综合示范县”创建活动。相信随着工程实施的逐步深入，在政府的引导和支持下，结合市场资源的投入，一个统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系将快速形成。

发展农村电商先过“创新”关

《指导意见》提出“鼓励地方、企业等因地制宜，积极探索农村电子商务新模式。开展农村电子商务创新创业大赛”。尽管当前我国农村电子商务在局部取得了一定突破，遂昌模式、沙集模式等开创者也为其他地方发展农村电商提供了借鉴经验，但每个地方在产品、产业、人才、基础配套等方面仍存在较大差异。应结合地方基础资源条件因地制宜地探索出适合本地区的农村电子商务发展道路，结合地方农村网络消费需求和产品资源条件形成驱动本地方农村电子商务可持续发展的动力机制，打造独具特色的电子商务生态环境体系。《指导意见》在已发布的《关于加快发展农村电子商务的意见》及《推进农业电子商务发展行动计划》等文件的基础上，再次就我国农村电商推进工作任务作出重要部署，在加强政策扶持、支持和鼓励开拓创新、加快完善农村物流体系、加强农村基础设施建设等七个方面提出了具体的政策措施。相信政策规格的提高必将进一步提升各级政府部门对农村电子商务发展的重视程度，加大各项资源投入力度，为本已火热的农村电子商务市场再添一把火。

（责任编辑：HN666）

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