农资打假为何割韭难尽-【新闻】宝铎草

农资打假为何“割韭难尽”

为让农民用上放心优质农资，各有关部门每年都投入重兵不遗余力地对农资市场加以治理，然而，假劣农资坑农害农的事件仍有发生。依笔者看，假劣农资“割韭难尽”的原因有如下几个方面。 经营主体杂，违法行为多样。国家规定供销社是农资流通的主渠道，但在供销体制改革后，基层供销社基本上被个人租赁、承包，发挥不了应有的作用。有关文件虽要求相关部门要严格审核申请从事农资经营者的资金、仓储、仪器设备等条件，但这一要求往往在实践中流于形式，导致农资经营户过多过滥，农资经营中的违法行为也是花样百出。 管理体制存在缺陷，有关部门配合不力。肩负一定行政管理职能的基层涉农站（所），大多同时在进行经营活动，身兼“裁判员”和“运动员”两种身份，使其很难有效维护农民利益。有关监管部门现有监管能力和执法水平不高及监管方式的滞后，直接造成农资市场监管力量不足。一个明显的例子是，由于现有办公自动化水平低，各部门信息交换机制落后，难以进行及时有效的信息沟通，常常出现有关部门在流通领域不断查处大批不合格产品，而监管生产源头的有关部门还在允许厂家源源不断地生产。同样，由于缺乏有效的信息公示等手段，难以对违法生产者、经营者产生根本性的惩戒约束作用，售出的问题农资也无法及时召回。 农民的识假防假能力差。农民购买农资时一般难以当场辨别真假优劣。就化肥来说，氮、磷、钾肥都有不同的用途。有些农民虽有维权意识，但缺乏维权知识，在向上级部门投诉前不懂得保留证据，致使维权工作步履维艰。 此外，执法经费不足，地方保护主义等因素也影响了打假效果，工商、农业等农资管理部门普遍存在经费不足问题及缺乏必要的监管手段，无法适应新形势下的农资市场监管需要。在此情况下，还易产生以罚代管现象，破坏了执法的严肃性。而地方保护主义不同程度存在也是造成执法不力，使违法分子得不到应有惩罚的原因。 笔者认为，农资打假要改变现有的这种局面，首先农民朋友要学会辨假识假，让假劣农资没有市场。其次，管理和经营要分开，搞管理的专门搞管理，搞经营的专门搞经营。再次，要提高农资经营的市场准入门坎。最后，要提高执法管理的科技水平。

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