申万宏观农村工作会议聚焦三农焦点问题

中央农村工作会议闭幕,会议讨论了粮食安全、农村基本经营制度、农产品(000061)质量和食品安全、农村社会管理等重点问题。会议还讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

关于粮食安全问题,会议提出“要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”,“要进一步明确粮食安全的工作重点,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定”。实行粮食安全战略,增加粮食生产投入,国内相关的粮食种植、生物育种、农业机械、农村水利等公司有望受益。

关于农村基本经营制度,会议提出“农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,坚持稳定土地承包关系,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利”,“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。坚持在土地确权的基础上,推动农村土地流转,拥有丰富农村土地资源上市公司有望直接受益。

关于农产品质量和食品安全,会议强调“食品安全源头在农产品,首先把农产品质量抓好”,“食品安全,首先是"产"出来的,要把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条。食品安全,也是“管”出来的,要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度。”这意味着,国家将加大对农村土壤污染的治理及修复、水污染的治理等,相关的环保类公司有望受益,同时食品安全监管力度加大,并实行严格的责任追究,则从事相关的食品监测及信息追溯的公司有望直接受益。

关于加强农村社会管理,会议提出要重视农村“三留守”问题;重视空心村问题;重视化解农村社会矛盾;要重视农村基层党组织建设。

同时会议提出,要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。

在推动城镇化的过程中,三农问题仍是我们工作的重中之重。粮食安全、农村土地流转、农业产业化经营、农产品质量和食品安全、农村环境治理、农民进城及公共服务水平的提升等都将是未来很长一段时间的焦点问题。

其他重点关注:(1)粤港澳自贸区方案能否获批,两点问题亟待解答。

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