申万宏观加大环保处罚严守生态保护红线

十二届全国人大常委会第八次会议24日经表决,通过了修订后的环境保护法。修订后的环保法自2015年1月1日施行。国家将在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,并要求省级以上政府建立或委托专门的机构,对环境状况进行调查、评价,同时建立环境资源承载能力监测预警机制。

值得关注的是,《环境保护法》实施25年来首次面临重大修改,这样的重大修改将在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面有重要突破,被视为中国用重典向污染开战的力举。

修订后的环境保护法侧重制定跨行政区域的重点区域、流域联合防治统一标准;各级政府机构应采取相应措施,促进和推广清洁生产和资源循环利用;县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制,组织制定预警方案,在环境受到污染影响公众健康和环境安全时,应依法及时公布预警信息,启动应急措施。

新环保法加大了对污染企业的惩处力度,建立环境违法信息记入诚信档案,并明确对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。而治理环境不作为的官员将受到严惩,行政拘留、引咎辞职等强制处罚手段将被纳入环保法。进一步加大对地方负责人的考核,面对重大的环境违法事件,地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将“引咎辞职”。同时对虚假行为的环境监测机构、环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构,修订后的环保法规定其承担连带责任。

生态文明建设将带来新的投资机会,新能源产业、节能产业、环保产业、循环产业、生态修复产业、生态农业有望直接受益于生态文明建设,建议关注这些产业发展带来的投资机会。

其他重点关注:(1)完善政策促进外经贸发展(2)隔夜全球动态:欧央行行长讲话推升欧股。

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