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发布时间:2019-11-20 16:37:41 阅读: 来源:鞋柜厂家

谁来为监察埋单

谁来为监察埋单

近日来,有关非法煤矿事故的报道不时见诸报端。山西临汾市阳泉沟煤矿“12·2”瓦斯爆炸事故、甘肃白银市小南沟煤矿“12·22”瞒报事件……在这一起起引起社会广泛关注的恶性事件中,贻误抢险时机、违章指挥、畏罪潜逃的黑心矿主无疑成为人们口诛笔伐的众矢之的。然而,事故之后暴露出的问题也不容小觑。

阳泉沟煤矿属“四证”不全的非法矿井,在不具备安全条件且未通过复产前验收的情况下擅自组织生产,最终酿成大祸;小南沟煤矿于2002年先后接到煤矿安全监察停产指令6份,区煤矿安全管理部门下达的停产整顿通知7份,却“依然以每天产煤约70吨的速度生产,直至悲剧发生”。换句话说,这本是两起完全能够避免的煤矿事故。

目前,我国在安全工作中特别强调要由事故追究型向事故预防型转变,重视安全保障的预防性投入,把事故消灭在萌芽状态。这种做法的确没错,但目前的问题是事前预防是有的,重大隐患也探明查清了,下达的停产整顿书却如一纸空文,本该极具权威和约束力的道道“令箭”被当成了不名一文的根根“鸡毛”。

这种现象并不在少数。在辽宁省灯塔市就存在著名的“不管三七二十一矿”,这些未经复查或复查不合格的小矿在收到沈阳办事处下达的停产整顿通知书后依然如故,持观望态度,连降大雪的广阔平原上随处可见新煤覆雪的景象。为此,监察人员无可奈何,有证的乡镇煤矿颇多微词。

煤矿安全监察机构对保障井下工人生命安全负有重大责任,他们有权清查隐患,发布停产整顿令,但监督停产整顿是否执行到位的职责又由谁来承担呢?监察机构本身、煤矿主管部门,抑或各级地方政府。如果涉及腐败,当然要一查到底,如果不单纯如此,那么如何理顺三者的关系,明确权利与责任的归属,建立更为切实有效、对三方都具有极强约束力的机制就更值得我们探讨和研究了。

13道停产的“令箭”成了13根“鸡毛”,不能简单把原因归结为“没有挡住黑心矿主牟取暴利的欲望”。相信有关部门能够从领导责任和机制上找出事故原因,做出令人信服的解释。因为责任追究搞不好的话,事故预防将不知从何薄弱环节入手,预防措施也还是落不到实处,安全事故很有可能一再发生。那时纵有130道“令箭”、1300道“令箭”,也还是一根根鸡毛,矿工的生命也就可能同鸿毛一样飘摇了,这是我们不愿意看见,也是人民所不能答应的。

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